“吏士万人,留屯以为武备,因田致谷,威德并行。”————————【汉书·赵充国传】
建安十二年秋。
西域,焉耆郡。
西域都护、姑墨亭侯夏侯渊正与西域长史游楚、都护府文学蒋干、戊己校尉马超等人商议治理西域一事,在收到朝廷诏书后,他们对照诏书仔细研读了数天,心里这才有所成算。夏侯渊将抄阅的诏书副本小心收好,交仆从放回书箧中,这才说道:“朝廷之意已明,以亭障为防护,打通要道、守护要冲,再于亭障附近开辟屯田,供给粮秣、安置移民。以这样的缓和功夫,需费上数十年,而西域不借一战便能收入囊中。”
以畅通丝绸之路的名义修建酒泉郡至西域各国的道路,再于道路上每十里修筑亭障,三十里修筑乡聚。亭障主要承担一定的军事功能,守兵由附近乡聚的屯兵担任,用以保护商道治安以及附近的屯田、移民,随时向都护府传递情报。亭障与军屯归西域都护,乡聚与民屯归西域长史,道路修建则由都护组织规划、西域诸国分别承建,毕竟开通道路有利于诸国入朝供奉,发展贸易,加强交流,诸国没有理由拒绝这一要求。
“以亭障为筋骨,以乡聚为血肉,以屯田为精气,再辅之以宣化。”蒋干缓缓说道,眼前似乎出现了一片不一样的景象,那大漠黄沙的异域城邦消失不见,取而代之的是沐浴儒家德教的归化之民:“西域的道路修到哪里,大汉的亭障就建到哪里,内地汉民也将聚居于彼,朝廷的官吏也将治理哪里。即便是在西域诸国之内,只要有我朝廷亭障、乡聚所在,那也是大汉的疆土、大汉的百姓……”
这个方式其实是恢复了孝武皇帝经略西域的经验,并且参照了后世殖民的做法,通过道路和亭障将朝廷的势力延伸到诸国内部,以屯田、乡聚作为殖民地,设置长官,直接归都护府管辖,逐渐将诸国内部造成割裂,掺沙子层层渗透,逐步建立起军事、政治、经济优势,然后种族、文化上的同化也就水到渠成了。
“这是长久之计,但是,会有那么多汉民愿意来西域么?”宣化科教习尹默提出担忧,西域地广人稀,又多以沙漠、绿洲为主,这里的百姓又重利轻义,并不是个吸引人的地方:“倘若强令囚犯、士卒屯戍,难保不会引发怨气。昔年孝武皇帝时轮台之征,可为殷鉴啊。”
游楚手上拿着一片甜瓜,先是吃了半口,笑着对尹默说道:“诏书上有言,迁民屯戍,除了罪囚是流放至此,其余皆为招募。其内地黎庶愿至西域者,每户赐钱三千,拨给田地,其下三代免其租、役,此后若田未过百亩,则租税止四十税一,过于百亩,则另为算计。还有这家中子弟可由宣化科助其就学,他日成绩
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